Verslag interne stakeholders

Raad van commissarissen (RvC)

Samenstelling

De samenstelling van de Raad van Commissarissen van de Scholengroep LingeRijn is in 2024 teruggegaan van (tijdelijk) 7 leden (vanwege de bestuurlijke fusie in 2023) naar (structureel) 5 leden. De leden van de Raad oefenen hun taak uit op basis van de statuten en de vastgestelde reglementen en toetsen de wijze van toezichthouden aan de Good Governance Code van het vo-onderwijs. Zij opereren zonder last of ruggenspraak en zijn daarmee onafhankelijk. Zij zijn allen lid van de brancheorganisatie voor toezichthouders in het onderwijs, de VTOI-NVTK.

De samenstelling van de Raad in 2024 was als volgt:

NaamFuncties/werkzaamhedenBezoldiging ja/nee1e benoeming en
2e benoeming
Dhr.drs. A. JongstraFunctie in RvT:
Voorzitter
1e benoeming: 01-08-2021 t/m  01-08-2025

2e benoeming: Nvt
Commissie:
Renumeratiecommissie
Reguliere werkzaamheden:
- Directeur- bestuurder Ons Huis, Apeldoorn
Ja
Nevenfuncties:
- lid RvT Raster Groep
Mw. P.M. Schouten Functie in RvT:
Lid en vicevoorzitter (tot 1-8-23)
1e benoeming: 01-08-2016 t/m 01-08-2020


2e benoeming: 01-08-2020 t/m 01-08-2024
Commissie(s):
Commissie Onderwijs & Kwaliteit
Reguliere werkzaamheden:
- Hoofd bedrijfsbureau en bestuurssecretaris Lindenberg Cultuurhuis, Nijmegen
Ja
Nevenfuncties:
- Zelfstandig bestuursondersteuner

Ja
Dhr. Th. VerwoertFunctie in RvT: LidJa1e benoeming:
01-08-2016 t/m
01-08-2020

2e benoeming:
01-08-2020 t/m
01-08-2024
Commissie(s):
Auditcommissie
Ja
Reguliere werkzaamheden:
Registeraccountant-partner (tot 31-12-2023)

Nevenfuncties:
Docent accountancy Hogeschool Arnhem-Nijmegen

Mw. Drs.
J.M.J. Mens MCM
Functie in RvT: Lid


1e benoeming:
01-02-2020 t/m
01-02-2024

2e benoeming:
01-02-2024 t/m
01-02-2028

Commissie(s):
Remuneratiecommissie
Reguliere werkzaamheden:
- Zelfstandig organisatieadviseur en 
 interimmanager
Ja
Nevenfuncties:
- Lid RvT Cibap, vakschool voor vormgeving, Zwolle
- Voorzitter Bezwarencommissie Personeel Hogeschool Utrecht
- Voorzitter Bezwarencommissie Personeel
Stichting Carmel College
- Lid RvT Stichting de Vrije School |Noord en Oost Nederland | (tot 1 maart 2024)

Ja

Ja

Ja

Ja

Mw. Drs. A. van de Klift

Functie in RvT:
Lid
1e benoeming: 01-08-2021 t/m 01-08-2025

2e benoeming: Nvt
Commissie(s):
Auditcommissie

Reguliere werkzaamheden:
- Algemeen Directeur - Gemeentesecretaris Gemeente Nijmegen
Ja
Nevenfuncties:
- Voorzitter FAMO- Voorzitter rekenkamer gemeente Oss
- Lid Raad van Toezicht stichting Trivium
- Lid commissie VNG EKEM
- Bestuurslid Stedelijk Netwerk Nijmegen
- Voorzitter van de Stichting YMCA
Vermogensbeheer
- President-Commissaris van de YMCA Management BV

Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
Ja

Ja

Mw. A. Schipper

Functie in RvT:
Lid

1e benoeming:
01-08-2023 t/m
01-08-2024

Commissie(s):
Commissie Onderwijs & Kwaliteit (vanaf 1-8-2023)
Reguliere werkzaamheden:
Zelfstandig onderwijsadviseur
Ja
Nevenfuncties:
Geen

Dhr. H. Danser

Functie in RvC:
Lid en vicevoorzitter

1e benoeming:
01-08-2023 t/m 01-08-2025

Commissie(s):

- Auditcommissie (vanaf 1-8-2023)
Reguliere werkzaamheden:

- Gepensioneerd
Nevenfuncties:
Geen
Mw. N. KienstraFunctie in RvC:
Lid
1e benoeming:
10-10-2024 t/m
10-10-2028
Commissie:
- Commissie Onderwijs & Kwaliteit
Reguliere werkzaamheden:
- Hoogleraar ethische vorming aan de School of Catholic Theology van Tilburg University (TiU).
Ja
Nevenfuncties:
- Lid van Stuurgroep Vakdidactiek Geesteswetenschappen.
- Lid Raad van Advies van Prof. dr. Theo van der Zee, Professor by Special Appointment of Education, Ethics & Religion, Radboud University.
- Bestuurslid LJ Mariastichting, Fonds ter ondersteuning van vrouwelijke theologiestudenten.
- Editor and advisor of a teaching method for philosophy, religious education, critical thinking and citizenship at secondary school for Boom Publisher, Amsterdam.
- Chair of several committees for The Accreditation Organisation of the Netherlands and Flanders NVAO, Brussels.





Ja


Ja

Werkwijze

De Raad van Commissarissen heeft in 2024 vijf keer in aanwezigheid van het College van Bestuur vergaderd. Voorafgaand aan dit overleg is er standaard een vooroverleg geagendeerd met enkel de leden van de Raad. Een standaard onderdeel op de gezamenlijke overlegagenda is het klankborden over een door het College van Bestuur ingebracht actueel of toekomstig (strategisch) thema.

Een keer per jaar vindt het overleg van de Raad plaats op één van de schoollocaties (HPC Zetten in 2024) waarbij de Raad zich door de verantwoordelijk directeur laat informeren over de stand van zaken op de betreffende locatie en waarbij lessen worden bijgewoond.

In 2024 heeft de Raad zich gericht op de gerealiseerde prestaties en op de effecten van de door de voorzitter van het College van Bestuur ingebrachte visie op de te voeren strategie, ingezet beleid en de te nemen beslissingen. In verband met de parttime inzetbaarheid van de voorzitter van het College van Bestuur heeft de Raad ook in 2024 een voorzitter College van Bestuur ad-interim ingezet ter ondersteuning.

De Raad van Commissarissen heeft in 2024 de volgende besluiten genomen:

  • instemming op de strategische koers 2024-2028;
  • goedkeuren van de jaarrekening 2023 inclusief bestuursverslag 2023;
  • dechargeverlening bestuurder a.i. over het jaar 2023;
  • vaststellen van de vergoeding voor de leden van de RvC voor het jaar 2024;
  • vaststellen van de bezoldiging voor de bestuurder voor de periode augustus 2024-augustus 2025;
  • besluit dat Flynth de controle jaarrekening 2024 op zich kan nemen en dat na de zomer het aanbestedingstraject accountantsdiensten in gang wordt gezet;
  • besluit om mw. N. Kienstra te benoemen tot lid van de RvC voor de komende 4 jaar;
  • vaststellen van het rooster van aftreden;
  • besluit om de meerjarenbegroting 2025-2029 inclusief jaarbegroting 2025, goed te keuren;
  • goedkeuring treasuryjaarplan 2025.

De Raad heeft aan de hand van onder meer de vastgestelde jaarplanning verdieping gezocht op de volgende thema’s:

  • voorjaarsnota en bestuursformatieplan 2024;
  • de ziekte/re-integratie van de voorzitter College van Bestuur;
  • planning en controlcyclus;
  • managementletter;
  • treasurystatuut;
  • onderwijsregio;
  • voortgang van de nieuwbouw van OBC Bemmel;
  • voortgang op OBC Huissen m.b.t. de te maken verbeterslag naar een oordeel voldoende;
  • het meerjarig strategisch huisvestingsplan;
  • de communicatie strategie met lokale stakeholders;
  • interne gedragscode integriteit en fraude.

De Raad heeft in alle beschouwingen en overwegingen aangegeven dat te allen tijde het lange termijnperspectief prevaleert, waarbij de incidentele- en structurele (financiële) effecten en de te verwachten meerwaarde van (nieuw) beleid transparant en uitlegbaar moeten zijn.

De continuïteit van het onderwijs aan jongeren uit de regio, het blijven realiseren van thuisnabij onderwijs en daartoe het borgen van de continuïteit van de Scholengroep LingeRijn, is daarbij te allen tijde het oogmerk.

Een professionele Raad van Commissarissen
De taken van de toezichthouder vragen permanente en adequate aandacht en onderhoud.

De Raad van Commissarissen ziet erop toe dat de leden investeren in de eigen ontwikkeling en actueel geïnformeerd zijn. Enerzijds gebeurt dat op basis van het gezamenlijk delen van relevante informatie (abonnementen, vo nieuws e.d.) en vanuit het lidmaatschap van de VTOI-NVTK. Daarnaast is relevante kennis opgedaan door deelname aan webinars en (digitale) conferenties inzake governance in het algemeen en onderwijs-governance in het bijzonder.

Tegenstrijdig belang & onafhankelijkheid
In het verslagjaar 2024 is er bij besluitvorming in de Raad geen sprake geweest van tegenstrijdige belangen waarmee het onafhankelijk kunnen functioneren en daarmee de zorgvuldige besluitvorming van de toezichthouders ter discussie zou kunnen worden gesteld.

Governance

De Raad van Commissarissen handelt volgens de principes die zijn vastgelegd in de Code Goed Onderwijsbestuur voor het voortgezet onderwijs. Daartoe heeft de Raad van Commissarissen in 2024 indachtig de Code Goed Onderwijsbestuur de volgende werkzaamheden uitgevoerd of acties uitgezet:

  • In het kader van het voeren van de horizontale dialoog met interne stakeholders is een afvaardiging van de Raad van Commissarissen in 2024 tweemaal in gesprek gegaan met de (P)GMR van de scholengroep over actuele thema’s binnen de organisatie.
  • De Raad heeft, op basis van de op dat moment vigerende bezoldigingskaders WNT, in 2024 de bezoldigingsklasse van de bestuurder vastgesteld. Er is in 2024 geen sprake van overschrijding van de landelijk vastgestelde grenswaarden. Tevens heeft de Raad, conform wet- en regelgeving, haar bezoldiging voor het jaar 2024 vastgesteld.

    De evaluatie van het eigen functioneren van de Raad van Commissarissen is gehouden in maart 2024 onder begeleiding van een expert van VERUS.
  • Ten aanzien van de in de governance code bepaalde maximale benoemingstermijnen was er, in 2024 bij drie leden sprake van een aflopende benoemingstermijn. Zoals eerder is aangegeven, is besloten om het aantal leden in de RvC terug te brengen naar 5 leden en is er slechts één nieuw lid geworven met als aandachtsgebied Onderwijs en Kwaliteit.
  • De Raad van Commissarissen is verantwoordelijk voor het aanwijzen van een controlerend accountant. In 2024 heeft de Raad Flynth Audit B.V. de opdracht verstrekt om zowel de interim controle 2024 als de controle over de jaarrekening 2024 uit te voeren.

De accountantsrapportage over het verslagjaar 2023 inclusief de bevindingen, is voorafgaande aan de vergadering van de Raad op 28 mei 2024, door de accountant toegelicht en besproken met de leden van de Auditcommissie. De auditcommissie heeft op basis van deze bespreking, de Raad geadviseerd de jaarrekening 2023 goed te keuren.

Over de bevindingen uit de managementrapportage van de door de accountant uitgevoerde interim controle (september 2024), is de auditcommissie van de Raad en de Raad in december 2024 door het CvB geïnformeerd.

Commissies 

De Raad van Commissarissen kent drie vaste commissies: 

  • de werkgeverscommissie (Remuneratiecommissie); 
  • de auditcommissie;
  • de commissie onderwijs en kwaliteit. 

De commissies functioneren en handelen op basis van een per commissie vastgesteld reglement.  

Remuneratiecommissie

Vanuit de werkgeversrol is in 2024 het jaarlijkse resultaat- en voortgangsgesprek met de bestuurder gevoerd en hebben de leden van de Remuneratiecommissie, in goede afstemming met de bestuurder, de grenzen van de WNT in acht genomen wat betreft de bezoldiging van de bestuurder.

Gezien de maatschappelijke discussies over beloningen in het publieke domein, hechten zowel de Raad als de bestuurder er grote waarde aan de WNT-grenswaarden niet te overschrijden.

In het verslagjaar 2024 is er op basis van de bezoldigingskaders vanuit de nieuwe cao-bestuurders-vo, geen sprake van een overschrijding van de WNT-grenswaarden.

Auditcommissie

In de auditcommissie hebben leden van de Raad van Commissarissen zitting met specifieke kennis van en affiniteit met financiële vraagstukken. De leden worden in principe benoemd voor een periode van vier jaar.

De auditcommissie houdt in het bijzonder toezicht op de werking van de interne risicobeheersing en controlesystemen (inclusief het riskassessment en riskmanagement), de naleving van wet- en regelgeving, de financiële informatieverschaffing, de rol van de interne controlefunctie, de financiering, de toepassing van ICT, en het vastgoedbeheer.

De commissie adviseert en assisteert de Raad van Commissarissen op het punt van financiële aangelegenheden en financiële verantwoording. De begroting en jaarrekening gelden daarbij als kernactiviteit.

De auditcommissie voert in opdracht van de Raad de gesprekken met de controlerend accountant. De accountant heeft vanuit zijn onafhankelijke controlerende rol, de auditcommissie geadviseerd over de bevindingen van de uitgevoerde interim controle najaar 2024 en de bevindingen ten aanzien van de controle jaarrekening 2023. Zo zijn de thema’s rechtmatige besteding van middelen, financiële soliditeit, beheersing van de interne controlesystemen van de organisatie en fraudebeheersing onderwerp van gesprek geweest.

De scholengroep wordt over het jaar 2024 door de accountant opnieuw als zijnde ‘in control’ beoordeeld. De controlerend accountant is voor nadere toelichting aanwezig geweest bij de vergadering van de auditcommissie in mei 2024 en bij de RvC vergadering van juni 2024.

In het verslagjaar 2024 heeft de auditcommissie de Raad van Commissarissen geadviseerd over:

  • jaarrekening 2023, accountantsverslag 2023 en de (meerjaren)begroting 2025-2029;
  • accountantsrapportage bevindingen interim controle 2024;
  • het treasuryjaarplan 2025;
  • risicomanagement, risicoprofiel en weerstandscapaciteit.

Commissie Onderwijs en Kwaliteit

De commissie bestaat uit twee leden van de Raad van Commissarissen, de bestuurder en het hoofd van de afdeling Onderwijs en Kwaliteit. In de commissie komen de ontwikkelingen op het gebied van de onderwijskwaliteit op diepgaande wijze aan de orde.

In 2024 is de commissie Onderwijs en Kwaliteit twee keer (in mei en in november 2024) bij elkaar gekomen. Inhoudelijk is in deze vergaderingen onder andere gesproken over onderstaande zaken:

  • kwaliteitscultuur en de acties en gemaakte vorderingen, mede naar aanleiding van de resultaten uit het medewerkertevredenheidsonderzoek (MTO). Ook de uitkomsten van het leerling- en oudertevredenheidsonderzoek kwamen daarbij aan de orde;
  • het Management Development-traject (MD-traject), het traject kweekvijver en de collegiale visitaties. Dit gaf inzicht in de professionele ontwikkeling binnen LingeRijn;
  • specifieke aandacht was er voor OBC Huissen, waarbij de inspectie positief bleek over de voortgang, onder meer t.a.v. de structuur en de cultuur op deze vestiging;
  • de examenresultaten en onderwijsrendementen 2022-2023 (van (voorheen) SgOMB (de drie OBC-scholen en het HPC) en het DWC), tezamen met de analyses daarvan. Deze hebben geleid tot het verzoek om nog meer diepgaande informatie per school voor nog scherper inzicht voor de RvC;
  • stand van zaken voorjaarsnota 2024;
  • kwaliteitsbeleidsplan en jaarplanning;
  • voorlopige opbrengstenkaarten van de scholen.

Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad

VERSLAGLEGGING 2024 

Scholengroep LingeRijn bestaat uit de drie OBC-scholen (vo), het HPC (vo), het Dorenweerd College (vo) en de Dr. Lammerts van Buerenschool (po). Iedere entiteit heeft sinds 1 januari 2022 een eigen medezeggenschapsraad (DMR) of MR. Onze po-school, de Dr. Lammerts van Buerenschool, heeft een eigen MR en maakt geen deel uit van de GMR van de vo-scholen. 

Scholengroepbreed is de medezeggenschap binnen het voortgezet onderwijs van LingeRijn georganiseerd met een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) waarin, net als in de (D)MR, drie geledingen vertegenwoordigd zijn, te weten personeel, ouders en leerlingen. 

De medezeggenschap van de basisschool van LingeRijn is eigenstandig georganiseerd en overlegt over ter zake doende thema’s op frequente basis met de bestuurder van LingeRijn. 

In de statuten en reglementen staat onder andere vermeld over welke zaken de (G)MR instemmings- dan wel adviesrecht heeft en met welke informatie de medezeggenschap afstemming onderhoudt met het bevoegd gezag. 

Missie & Visie van de GMR 

Missie 

De GMR behartigt de belangen van leerlingen, personeel en ouders waarbij we met het schoolbestuur van LingeRijn werken aan goed onderwijs binnen de scholengroep. 

Visie 

De GMR is als volwaardige gesprekspartner proactief en in een vroeg stadium betrokken bij de vorming van de visie op onderwijs, personeel en organisatie, vernieuwingsplannen, beleid en de uitvoering daarvan, binnen een sterke onderwijsorganisatie waarbij iedereen trots is op de eigen geleverde bijdrage. 

SAMENSTELLING GMR 

De 20 leden van de GMR worden gekozen door de medezeggenschapsraden van de scholen. 

Elke (D)MR vaardigt 2 personeelsleden, 1 ouder/verzorger en 1 leerling af. Omdat de ouder- en leerlingengeleding gelijkwaardig zijn, kan op de plek van een leerling een ouder worden benoemd indien er geen kandidaat is vanuit de leerlingengeleding. De GMR-leden hoeven geen (D)MR-leden te zijn. 

Personeel (P)Ouders (O)Leerlingen (L)
OBC BemmelCarlijn Brouwer
Natalie van Bezu
Paul Willemsen (tot 8-24),
daarna Linda Janssen
vacature
OBC HuissenMatthijs Hoekstra
Marc Bijlsma
Inge BiemansAimée Janse
HPC ZettenKiki Laauwen
Ronald van Schaik (tot 8-24),
daarna Lydia Gross
Raymond Koppen (tot 8-24),
daarna Björn Op den Brouw
Daniël Burghout ('23)
OBC ElstHarro Zeelenberg (tot 8-2024), vacature
Roos Sluijters
Martijn BakkerFaye Kelly ('23)
DWCBart de Wild
Sjon van de Sant
Esther LucassenMalen Yarnoz Aguirre
(sinds 8-24)

Werkwijze 

Voorafgaand aan elke GMR-vergadering vindt er overleg plaats tussen het dagelijks bestuur van de GMR en de bestuurder van de scholengroep. In dit overleg wordt de agenda voor het daaropvolgende GMR-overleg in concept vastgesteld. Indien gewenst kunnen betreffende stukken, door een van de commissies van de GMR, worden voorbesproken met de bestuurder of andere leden van de organisatie. 

Het overleg met de bestuurder vindt met name plaats in de GMR-vergaderingen. De vergaderingen hebben de volgende structuur: 

  1. De GMR vergadert een halfuur om de stukken voor te bereiden die met de bestuurder worden besproken. 
  2. Vervolgens sluit het bestuur en adviseurs aan voor de inhoudelijke bespreking van de stukken. 
  3. De GMR vergadert wederom (kort) zonder bestuur en adviseurs en neemt in dit deel de besluiten en formuleert eventuele adviezen. 

Commissies 

  • Financiën 
  • Personeel en organisatie 
  • Onderwijs en kwaliteit 
  • GMR zaken (dagelijks bestuur) 
  • Commissie leerlingen 

Vergaderingen 

We kennen de volgende vergaderingen: 

  • GMR – vergaderingen 
    Vergaderingen van de voltallige GMR op basis van een vooraf gepubliceerde agenda en stukken. De GMR wordt tijdens deze vergaderingen ook bijgepraat over relevante ontwikkelingen en nieuwe plannen. In 2024 zijn ze gehouden op 1 februari, 18 april, 20 juni, 26 september, 21 november en 12 december.
  • Vergaderingen van de GMR met de Raad van Commissarissen (RvC) 
    De GMR vergadert periodiek met vertegenwoordigers van de RvC, hierbij is het College van Bestuur ook aanwezig. In april en november 2024 heeft met de RvC overleg plaatsgevonden. 
  • Agenda overleg dagelijks bestuur GMR – bestuur LingeRijn 
    Voorafgaand aan de plenaire vergaderingen is er agendaoverleg tussen de voorzitter van College van Bestuur en het dagelijks bestuur van de GMR (voorzitter, vicevoorzitter en secretaris). 
  • Commissievergaderingen
    Vergaderingen waarbij GMR leden in de verschillende commissies meedenken en meepraten over aanpassingen en of herziening van bestaand beleid of over nieuw beleid. Deze worden naar gelegenheid en behoefte georganiseerd

Onderwerpen van gesprek met de bestuurder in 2024 

Naast de ieder jaar terugkerende vaste onderwerpen, zoals de begrotingen, het kader taakbeleid en het vakantierooster kwamen er nog een groot aantal andere zaken aan de orde. 

De GMR heeft instemming verleend aan de onderstaande zaken 

  • Strategisch beleidsplan 
  • Kader taakbeleid 
  • Bestuursformatieplan 
  • Verruiming ketenbepaling 
  • Lesvrije dagen jaaragenda
  • Functieomschrijving hoofden Bestuursbureau
  • PB90-uren

De GMR heeft positief advies gegeven t.a.v.:

  • Meerjarenbegroting LingeRijn
  • Vakantierooster
  • Vorming onderwijsregio

De GMR heeft daarnaast informatie ontvangen of met de bestuurder gesproken over de volgende onderwerpen:

  • Evaluatie proces taakbeleid
  • Analyse medewerkers tevredenheidsonderzoek
  • Collectieve arbeidsongeschiktheidsverzekering
  • Inspectierapport Huissen
  • Jaarverslag vertrouwenspersonen
  • Samenstelling bestuur en RvC
  • Instellen Arbo-commissie
  • Conceptbegroting 2025

Onderwerpen van gesprek met de Raad van Commissarissen (RvC)
In april 2024 is met de RvC gesproken over de Strategische Koers en het proces rond de totstandkoming van het vernieuwde taakbeleid. In november 2024 is met de RvC gesproken over het onderdeel uit het koersplan “de leerling in beeld".

Overige onderwerpen van gesprek binnen de GMR en met de GMR
De GMR spreekt onderling over de werkwijze, de taakverdeling, benoeming dagelijks bestuur en formering van de commissies.

Ondersteuning

In voorkomende gevallen maakt de GMR gebruik van externe ondersteuning van het Informatie en adviescentrum van de AOb. Hiervoor is met de AOb een serviceabonnement afgesloten.

Facilitering

Personeelsleden die lid zijn van de medezeggenschap, worden gefaciliteerd op basis van cao-afspraken. De uren die benodigd zijn voor GMR-werkzaamheden worden in mindering gebracht op hun jaartaak. Ouders en leerlingen ontvangen een vacatievergoeding.